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政事暢快辦 服務爭先鋒

2021-09-29 10:18:05    來源: 中國自然資源報    作者:閆倩 錢里陽

對于江蘇省常州市自然資源和規劃局高新區分局來說,“讓企業創業受尊重,讓百姓辦事不求人”不僅僅是口號,更是行動。近年來,該局創新思路深化“放管服”改革,積極打造“暢辦自然事”服務品牌,通過建立重大項目保障機制、優化審批服務、成立自然百事通青年突擊隊等,不斷提升審批效率,助推高新區打造企業點贊、群眾滿意、人才向往的營商環境新高地。

一套機制

讓項目辦理“暢”起來

營商環境好不好,不僅關乎招商引資的成效,也是項目能否落地的關鍵。

近年來,高新區分局始終堅持“項目為王,環境是金”的理念,急企業之所急,想企業之所想,探索建立起一套內外結合的重大項目保障機制。該局成立重點項目推進領導小組,積極落實科室每周碰頭、分局每月例會、各相關部門每季度協商等制度,有效破解項目落地過程中涉及的土地征收、涉林報批、土地出讓、規劃驗收等難點和堵點問題。同時,建立了重點項目跟蹤督查機制,實施掛圖攻堅、分環節突破、銷號制督查。

為不斷提升服務水平和企業滿意度,高新區分局還通過問卷調查、委托第三方測評等方式,及時掌握企業對于項目辦理的情況反饋。

截至8月底,全區205個重點項目中,已辦理審批手續或提前開工的項目共166個,重點項目服務保障率達到81%,充分展現了自然資源服務保障的“高新速度”。

一張藍圖

讓項目落地“快”起來

國土空間規劃和成片開發方案是實現重大項目精準落地的“棋盤”。

自2019年開展全區國土空間規劃編制以來,高新區分局圍繞建成“城市新中心、智造新高地、濱江生態城”的目標,深入開展專題研究,科學有序布局農業、生態、城鎮等功能空間,統籌劃定永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界“三條控制線”,編制完成國土空間規劃近期實施方案,并向上級主管部門爭取到規劃流量指標5815.5畝。

在此基礎上,該局還科學編制土地征收成片開發方案,劃定20個片區,總規模2.8萬畝。其中,涉及工業和經營性用地擬征用范圍及預留用地規模總計8442畝,為項目落地提供了強有力保障。

優化審批

讓項目推進“跑”起來

“讓數據多跑路,讓企業少跑腿”是高新區分局服務重大項目的宗旨。該分局深入推進審批制度改革,持續深化“證案合辦”“四證五書”“多測合一”等舉措,跑出了審批服務“加速度”。

“證案同辦”,即建設工程規劃許可證和建設工程設計方案合并辦理。凡符合條件的工業項目,取消建設工程設計方案審批環節,報建人可直接通過“江蘇省政務服務網”申報建設工程規劃許可證。經過全流程網上審批后,同時獲取建設工程規劃許可證以及建設工程設計方案審定圖。“證案同辦”后,申報材料由12項減為7項,材料精簡率達42%;審批承諾時間由原來的4天減為2天,壓縮審批時限達50%。

與此同時,高新區分局聯合區行政審批等部門積極推進“四證五書”聯辦服務。在土地掛牌前提前介入,指導意向單位開展建筑方案設計;掛牌中主動協調意向單位組織施工圖設計文件編制,進行資料聯審;摘牌后完成成交公示,讓企業一天拿到國有建設用地使用權出讓合同、國有建設用地使用權出讓地塊交接書、不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、人防行政許可決定書、施工圖審查合格書、建設工程質量安全監督通知書9張證照,實現了真正意義上的“拿地即開工”。

此外,高新區分局還于去年在全市率先開展“多測合一”服務。實施“多測合一”以來,高新區測繪事項由原先的20項壓縮到最少5項,惠及325個測繪項目,真正實現了“一次委托、統一測繪、成果共享”。

青年突擊隊

讓服務品牌“亮”起來

“自然百事通 服務爭先鋒。”在常州高新區,哪里有服務保障的需要,哪里就有自然百事通青年突擊隊的身影。

為保障重大項目順利推進,高新區分局抽調規劃管理、測繪調查、窗口服務等部門一線青年骨干力量,成立自然百事通青年突擊隊。

為幫助建設單位適應新的“江蘇省政務服務網”報建模式,青年突擊隊積極組織電子政務系統外網報建培訓,通過現場代報、專線指導和組建專群等方式,幫助報建單位掌握新系統、疏通報建梗阻。同時,青年突擊隊耐心向企業講解《常州市工程建設項目審批豁免清單》的相關要求,幫助企業了解重點項目配套工程如何簡易辦理,助推企業減負增效。

青年突擊隊還積極推進多部門聯合現場辦公,將“一站式”集成化的服務送到項目現場,及時了解各個項目的施工進度及存在的困難和問題,并針對問題尋求解決方法和對策,為項目單位提供精準服務。

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