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為群眾辦實事,廣東廳交出厚重答卷

2021-09-30 09:44:16    來源: 中國自然資源報    作者:寧晶 馮建奎

廣東廳幫扶的大羅村新貌

廣東廳幫扶的大羅村新貌

群眾拿到安置房不動產權證

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中山市南朗崖口村墾造水田項目喜獲豐收

中山市南朗崖口村墾造水田項目喜獲豐收

今年以來,廣東省自然資源廳結合工作實際,把黨史學習教育同總結經驗、對照現實、推動工作結合起來,同解決實際問題結合起來,聚焦新發展理念、民生需求、政務服務、脫貧攻堅、基層治理,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,著力解決基層的困難事、群眾的煩心事。據了解,目前由廣東廳承擔的省委省政府層面、廳層面重點民生項目清單各項任務進展順利,成效明顯。

全面推動綠色發展

開展南粵古驛道保護利用,促進老區蘇區鄉村振興。廣東省自2016年開展南粵古驛道保護利用工作以來,截至目前,已完成覆蓋18個地市、31個縣(市、區)共計18條(28段)、總長1200多公里的南粵古驛道重點線路網絡,喚醒“沉睡”的公共存量自然歷史人文空間5000多公頃,串聯起古驛道沿線省定貧困村98個、特色村104個。

特別是今年以來,圍繞 “我為群眾辦實事”實踐活動,廣東廳重點加強了南嶺國家公園相關公園小鎮、入口社區古驛道保護修復,挖掘南嶺國家公園歷史文化內涵,提升南嶺國家公園知名度,并帶動沿線鄉村基礎設施建設和旅游發展。中秋假期期間,被納入監測的14段古驛道重點區域接待游客量達到73.9萬人次。

開展礦山石場治理復綠。截至目前,廣東廳今年已累計完成礦山石場治理復綠面積310.5公頃,取得較好的經濟和社會效益。通過對礦區治理修復,減少了1500畝土地的水土流失,對保護新豐江水源涵養地、改善水質具有重要作用。同時,騰退約1500畝工礦建設用地指標,預計產生直接經濟價值11.5億元。

建設高質量水源林、改造油茶低產林,助力山區林農脫貧。兩個項目均是廣東廳開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重點任務。截至9月15日,廣東廳今年已建設高質量水源林87.93萬畝,其中完成造林47.03萬畝、封山育林40.9萬畝。截至目前,全省2020年20萬畝的油茶低產林改造任務已全部完成。因油茶低產林改造季節性較強,需要霜降摘果后進行施肥、修枝等撫育作業,2021年的16.4萬畝任務預計到12月底可基本完成。

推進綠色礦山建設行動。廣東廳今年印發了全面推進綠色礦山建設工作的通知,要求各地分三個年度分別以不低于20%、60%、20%的比例逐年推進綠色礦山建設,力爭2023年年底前實現持證在采礦山100%達到綠色礦山建設標準。目前,各地已上報了本地區綠色礦山建設工作方案和臺賬,正按要求推進實施綠色礦山建設工作。

嚴防死守耕地紅線。今年以來,廣東新增形成水田指標約6.5萬畝,跨市交易水田指標2454畝,交易金額約18.4億元,有力保障了各類重大建設項目落實耕地占補平衡。今年6月,廣東廳印發《關于進一步加強和改進耕地保護工作的若干措施》,提出了4個方面共13條具體措施;還制定印發了《廣東省耕地保護動態監測監管工作方案(試行)》,構建耕地保護“1+N”動態監測監管體系,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。

保障基本民生需求 

實施地質災害防治綜合治理工程。廣東廳要求,今年年底前要組織實施大型以上地災防治工程治理200處,組織實施地災專業監測1000處,降低6.29萬名群眾受地災威脅程度。截至8月底,157處隱患點工程治理已完成進場施工,已完成大型以上和中小型隱患點專業監測1347處,超額完成目標計劃;通過采取避險搬遷和工程治理等措施,全省已累計降低50018名群眾受地災威脅程度。

保障農村村民住宅合理用地。廣東廳會同省農業農村廳印發通知,要求各市以縣(市、區)為單位,梳理填報2021年農村村民住宅建設用地計劃需求,現已摸清全省農村村民住宅建設用地需求。下一步,廣東廳將加強農村村民住宅建設的調查研究,督促各地加快農民住宅建設涉及的農轉用審批進度,充分有效地保障廣大農民群眾合法住宅用地需求,切實增強群眾的獲得感。

解決養老服務用地問題。廣東省印發《關于進一步加強養老服務設施規劃建設和用地保障的通知》,從加強規劃引領作用、保障新增建設需求、優化土地供應方式、支持利用存量資源、加強服務和監管等方面提出12條政策措施,有效保障養老服務設施用地需求。

養殖用海海域使用金降費減負行動。廣東省印發《關于降低養殖用海海域使用金征收標準的通知》,分別下調了圍海養殖用海海域使用金、灘涂和底播養殖用海海域使用金、筏式和樁架式養殖用海海域使用金、網箱養殖用海海域使用金的征收標準,同時明確了開放式網箱養殖(含深海網箱養殖)項目,海域使用金按網箱實際占用用海面積(不含水區間隔)計征。這一調整大大緩解了企業成本上升帶來的經營壓力,降低了水產養殖業用海成本。

深化政務服務改革 

開展不動產登記“全省通辦”。目前,廣東省“不動產登記+法院服務/金融服務”、不動產登記“一碼通”、升級完善“互聯網+不動產登記”綜合服務平臺、不動產登記業務“全省通辦”四項改革內容已完成。

總的來講,廣東不動產登記已經實現了“九辦一隨時”,即全力推進不動產登記壓縮時間實現“快速辦”、全面深化不動產登記“一窗受理”實現“一窗辦”、全面落實“互聯網+不動產登記”實現“網上辦”、全面推進“不動產登記+金融服務”實現“一次辦”、全面推行不動產登記電子化實現“一碼通辦”、 全面推進不動產登記民生服務實現“一起辦”、全面深化登記證明材料共享服務實現“免證辦”、探索開展不動產登記智能審核實現“馬上辦”、 大力推進不動產登記跨區申辦實現“跨域辦”、持續推進登記數據整合實現“隨時查”。

開展政務服務一體化、便民化。廣東廳進一步深化“放管服”改革,以“最多跑一次”為改革目標,以惠民為切入點,以政務服務標準化建設為引擎,開展政務辦文大廳能力和作風建設“雙提升”行動,打造有溫度、有速度的政務辦文大廳。特別值得關注的是,今年廣東廳更新了行政許可事項列表清單,調整了自然資源領域行政許可事項15個子項,其中刪除了12個“已委托地市辦理”的業務子項。廣東廳還精心制作了“服務熱點100問”,供辦事群眾取閱,在答疑解惑環節構建為民服務更加順暢的工作格局。

開展自然資源科普進村鎮活動。廣東廳聚焦群眾“急難愁盼”問題,做好自然資源科普宣傳,發揮黨建引領、黨員帶頭作用,通過線上媒體宣傳、線下宣講活動、宣傳冊派發等方式,組織人員深入村鎮、走村入戶開展地災防治、農村亂占耕地建房“八不準”及“房地一體”確權登記等自然資源政策法規的科普教育,取得良好成效。今年6月,廣東廳“進村入戶,科普宣傳在一線”實踐活動情況被《廣東省直黨建》“黨課開講啦”欄目報道。拍攝的廣東首部關于農村亂占耕地建房“八不準”的電影《我的田 我的家》首播后反響熱烈,讓耕地保護政策直達農村基層,社會反響熱烈。

鞏固拓展脫貧攻堅成果 

開展助力幫扶村美麗鄉村建設行動。廣東廳在脫貧攻堅成果基礎上,依托駐大羅村、駐海角村工作隊,努力解決當地存在的困難和問題。今年4月下旬,大羅村新安裝的280盞太陽能路燈順利亮燈,極大地改善了群眾夜間出行條件,得到廣大村民的一致好評。6月初,海角村村委會產業投資資金撥付到位后,海角小學順利完成了校內綠化種植、教學樓天面粉刷、兒童活動設施安裝。此外,廣東廳還幫助海角村擴大了海角沙蟲養殖產業規模,改善了海角村的村容村貌,有效鞏固拓展了海角村脫貧攻堅成果。

全面優化提升村莊規劃,助力鄉村振興戰略和美麗鄉村建設。目前,廣東已順利完成62個村莊規劃優化提升試點,形成一批符合新時期國土空間治理要求、簡約實用的村莊規劃成果,部分村莊規劃優化提升試點成果被自然資源部納入全國村莊規劃優秀案例。目前,廣東已經確定了250個左右村莊規劃優化提升重點服務村,下一步將采取領導分片、專人跟進等方式,對村莊規劃的編制、審批和備案等進行跟蹤服務和指導,打造一批村莊規劃優化提升示范村,助力鄉村振興戰略具體項目落地落實。

推進基層治理體系建設 

廣東廳積極推進基層治理體系建設,開展集中治理重復信訪工作,確保省信訪工作聯席會議辦公室交辦的兩批共3147宗重復信訪事項年底前化解到位,切實維護好群眾利益。截至目前,廣東廳對交辦的第一批1812宗涉及自然資源領域重復信訪的事項匯報化解率為100%,國家審核辦結率達到了95%以上,自辦件實現了100%辦結,廳領導包案的60宗重復信訪事項已全部化解。第二批交辦的1335宗重復信訪事項化解工作正有序開展。

廣東廳相關負責人表示,將進一步推進“我為群眾辦實事”實踐活動,確保出成果見實效。一是進一步完善項目清單,提升辦實事的質量水平。牽頭部門單位要確保每個辦實事項目問題準、措施實、能落實、效果好;加強統籌、倒排工期、全力推進,切實提升辦實事質量水平。對部分地區推進緩慢的,要下沉基層開展督促指導,幫助精準解決問題。

二是拿出實招硬招,著力解決群眾“急難愁盼”問題。聚焦嚴守耕地紅線、不動產登記、地災防治、化解信訪積案等群眾密切關注的領域,在持續推動解決群眾“急難愁盼”問題上下功夫,切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三是舉一反三標本兼治,推動形成長效機制。對群眾集中反映的共性需求和普遍性問題、發展亟待解決的痛點難點堵點問題,牽頭處室單位要壓實責任,主要負責同志要帶頭領辦,拿出實招硬招、攻堅克難、集中解決,并及時總結經驗,形成一批長效工作機制。

四是要加強典型經驗宣傳報道,進一步營造良好氛圍。

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