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安徽省廳開展行政處罰質量提升活動

2021-09-24 10:42:27    來源: 中國自然資源報    作者:洪曙光

9月16日,安徽省自然資源廳印發《行政處罰質量提升活動方案》(以下簡稱《方案》),決定以行政處罰決定書的撰寫為抓手,采取切實有效措施,加大教育培訓力度,利用2年左右時間,使全省自然資源行政處罰決定質量明顯提升,執法人員專業素質明顯提高,執法人員法制觀念和執法為民意識明顯增強。

《方案》指出,要組織行政處罰決定書撰寫集中培訓,開展行政處罰質量提升調研指導。全省各級自然資源主管部門要組織從事案件查處工作的人員開展行政處罰決定書寫作專題培訓,重點學習行政處罰決定書的撰寫、案件調查取證等內容,加強自然資源違法案件查處實務培訓,提升全系統行政執法人員處罰決定書撰寫能力和業務水平。省自然資源廳將組織專家和辦案能手赴市、縣自然資源主管部門開展調研指導。從證據收集使用、調查程序、談話技巧、調查報告及處罰決定書的撰寫等方面,實地指導基層執法人員,提升執法人員業務水平。

《方案》要求,組織開展行政處罰決定書評比,制定自然資源查處制度規范。從行政處罰的認定事實、處罰程序、主要證據、適用法律、量罰是否適當及文書語言文字運用、行政處罰決定書版面設計等方面,全面考察行政處罰文書的制作質量,切實規范行政處罰決定書和其他法律文書的制作和使用。對獲獎的行政處罰文書在全省范圍內通報表彰,并作為評選全省自然資源系統辦案能手首要條件,激勵和帶動系統內執法人員強化自身素質,提升實際工作能力。同時,研究制定《安徽省自然資源違法行為查處工作規范》《安徽省自然資源行政處罰裁量基準》《案卷裝訂標準》等一系列制度規范,進一步規范自然資源行政執法文書和行政執法行為。

《方案》強調,各市縣自然資源主管部門要切實加強對行政處罰質量提升活動的領導,制定本單位實施方案,細化落實措施,狠抓任務落實。按要求及時補充、更新執法裝備,為案件調查取證工作提供保障。同時,要加強執法隊伍建設,抓好人才培養工作。活動期間,省自然資源廳將不定期對各地活動開展情況進行督導,活動結束后,組織開展檢查評估。督導和檢查評估結果將作為自然資源執法考核內容,從而強化對行政處罰質量提升工作的激勵和約束。

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