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打造生態產品價值實現“齊魯樣板”

2021-08-13 09:59:23    來源: 中國自然資源報    作者:宋輝

日前,山東省自然資源廳印發《關于建立自然資源領域生態產品價值實現機制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出通過建立技術體系、探索多元化生態產品價值實現路徑等,努力打造生態產品價值實現“齊魯樣板”。

《實施意見》提出,要通過探索實踐,使山東省生態產品供給能力明顯提升,初步建立自然資源領域生態產品價值實現的技術支撐機制,完善配套政策措施,基本建成一批國家級、省級自然資源領域生態產品價值實現示范點,推出一批可復制、可推廣的自然資源領域生態產品價值實現案例。

《實施意見》要求,加力夯實山東省生態產品價值實現基礎。要清晰界定自然資源資產的產權主體和邊界,逐步摸清生態產品的數量、質量、權屬等基本信息,編制生態產品目錄和生態產品地圖。同時,構建開發利用適宜性評價指標體系,差異化確定各類生態產品開發的優先次序。建立生態產品價值核算和生態產品監測技術體系,研究制定合理體現生態價值、符合管理需求、簡便易行的生態產品價值核算方法,開展生態產品價值核算,監測區域內生態產品及其變化情況,探索建立生態產品價格監測體系。

《實施意見》明確了山東省多元化生態產品價值實現路徑。一是推進生態產品供給能力提升。堅持山水林田湖草系統治理,綜合運用土地儲備、綜合開發、全域土地綜合整治等措施,促進生態產品供給和價值外溢。二是開展生態產業化經營。依托優質自然資源開展生態產業化經營,推動海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源等產業發展,發展生態旅游、休閑康養等“進入式消費”模式,培育生態產品區域品牌。三是探索構建多元化生態保護補償路徑。堅持“誰受益、誰補償”,建立自然資源有償使用制度和生態保護補償機制,探索建立根據生態產品質量和價值確定財政轉移支付額、橫向生態補償額度的體制機制。堅持“誰損害、誰修復”,推進自然資源資產損害賠償,讓破壞者付出相應代價。

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