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浙江對大運河核心監控區開發利用實行負面清單管理

2021-08-16 10:12:27    來源: 中國自然資源報    作者:李 風 胡盛東

日前,浙江省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳等6部門聯合印發《浙江省大運河核心監控區建設項目準入負面清單(試行)》(下稱《清單》),明確自9月15日起,對大運河核心監控區的開發利用實行負面清單管理制度。

浙江省大運河核心監控區范圍為京杭大運河浙江段和浙東運河主河道兩岸起始線至同岸終止線距離2000米,共涉及杭州等5個設區市及杭州市上城區等22個縣(市、區)。

《清單》明確,核心監控區河道管理范圍內禁止建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動;禁止建設住宅、商業用房、辦公用房、廠房等與河道保護和水工程運行管理無關的建筑物、構筑物;禁止利用船舶、船塢等水上設施侵占河道水域從事餐飲、娛樂等經營活動;禁止棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。同時,核心監控區內禁止新建、擴建高風險、高污染、高耗水產業和不利于生態環境保護的建設項目。在大運河沿線,污水處理廠管網所在范圍內禁止新增排污口。

對于核心監控區濱河生態空間,除符合國土空間規劃的村民宅基地、鄉村公共設施、公益事業用途以及符合保護利用要求的休閑農業、鄉村旅游、鄉村康養、休閑體育、歷史文化空間更新用途外,嚴控新增非公益用途的用地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。嚴禁占用耕地綠化造林、超標準建設綠色通道、挖田造湖造景、違規從事非農建設,禁止利用永久基本農田種植苗木花卉草皮、水果茶葉等多年生經濟作物,禁止挖塘養殖,或閑置荒蕪。

核心監控區內確需投資建設的重大戰略資源勘查項目、生態保護修復和環境治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目、交通港航設施建設維護項目、水利設施建設維護項目、當地居民基本生活必要的重大民生項目以及防洪調度、工程搶險等特殊情況,不受《清單》約束,但應確保建設項目實施前后大運河河道、堤岸、歷史遺存和文物古跡“功能不降低、性質不改變、風貌有改善”。

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