返回頂部 關閉
首頁 > 熱點關注 >正文

湖南出臺細則保障農村三產融合用地

2021-10-18 09:45:05    來源: 中國自然資源報    作者:王麗容 彭祥

近日,湖南省自然資源廳聯合省發展改革委、農業農村部門制定《農村一二三產業融合發展用地保障實施細則》(簡稱《實施細則》),明確充分發揮國土空間規劃統籌引領作用,建立規劃“留白”機制,對農村存量集體建設用地實行負面清單管理,以鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,保障農村一二三產業融合發展合理用地需求。

《實施細則》提出,充分發揮國土空間規劃統籌引領作用。各地要結合鄉村振興戰略規劃,加快組織編制國土空間規劃,統籌縣域村莊分類和布局、鄉村產業、基礎設施、公共服務、永久基本農田、歷史文化傳承保護、生態保護和修復,提高土地節約集約利用水平,保障土地的可持續利用。在組織編制和實施國土空間規劃時,要以縣域為單元,結合現代農業產業園、農產品加工產業園和特色產業小鎮等發展需求,合理布局農村一二三產業融合發展項目用地和配套基礎設施、公共服務設施。建立規劃“留白”機制,鄉級國土空間規劃和村莊規劃可預留不超過5%的建設用地機動規模指標,暫不明確規劃用地性質和具體用地范圍;對一時難以明確具體用途的建設用地,可暫不明確規劃用地性質,機動用于農村一二三產業融合發展等項目。

《實施細則》明確,對農村存量集體建設用地實行負面清單管理。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下,盤活存量集體建設用地。同時優化用地審批和規劃許可流程,探索實施“約束指標+分區準入”的管制方式,建立項目用地退出機制。各地自然資源主管部門通過湖南省市縣用地批準備案系統,及時報送農村產業融合發展用地批準情況,將農村產業融合發展用地納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”進行動態監管,并結合國土變更調查進行年度評估,對違法用地、違法批地、耕地“非農化”、耕地“非糧化”等行為,依照土地管理相關法律法規進行查處。

《實施細則》要求,做好過渡期規劃保障的同時,切實保障農村一二三產業融合發展項目用地需求。一是切實保障用地計劃指標。二是盤活存量集體建設用地。三是鼓勵多種方式靈活供地。四是保障設施農業發展用地。

獨家稿件聲明
本網站內容中注明來源為“中國自然資源報”的所有內容,版權均屬本網站所有,任何媒體、網站、個人轉載或引用本網站內容,不得對內容原意進行曲解、修改。轉載或引用必須注明來源為:“中國自然資源報”。轉載本報稿件需經本報授權。違反上述聲明者,本報將追究其相關法律責任。
主管:中華人民共和國自然資源部 主辦:中國自然資源報社
ICP備:京ICP備11028287號-4  京公網安備 11010202009388號   地址:北京市西城區復興門外大街1號  郵編:100860    報刊征訂:010-68047627/7643
IM体育赛事